五分时时彩计算公式:國民財富大講堂劉守英:土地要素市場化改革促進經濟轉型

最新资讯 2020年06月03日 0:11

國民財富大講堂劉守英:土地要素市場化改革促進經濟轉型

國民財富大講堂劉守英:土地要素市場化改革促進經濟轉型

【王牌对王牌收官】

中國土地制度的獨特性如果用一個詞組來形容中國改革開放以來的經濟發展運行成就☆〇∴,那就是中國經濟奇迹♂┊。創造中國經濟奇迹的獨特因素和重要力量是什麼∵﹡﹡?在劉守英看來▽π,中國改革開放以來40多年的經濟奇迹是跟土地相關的∴。「土地制度安排的獨特性∴△∵,實際上是創造中國(經濟)奇迹最重要的秘密∟。」

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深化產業用地市場化配置改革〇△。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系♂♀〇。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下↑〇,調整完善產業用地政策♂,創新使用方式∵◇⊿,推動不同產業用地類型合理轉換?□◇,探索增加混合產業用地供給⊿⊙。

完善土地管理體制⊙。完善土地利用計劃管理〇,實施年度建設用地總量調控制度♂□,增強土地管理靈活性⌒↑□,推動土地計劃指標更加合理化☆∴,城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責∟♂。在國土空間規劃編製、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下□┊,建立健全城鄉建設用地供應三年滾動計劃♀。探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制∴。加強土地供應利用統計監測π△↑。實施城鄉土地統一調查、統一規劃、統一整治、統一登記↑△∟。推動制定不動產登記法♂⊿。

這種獨特的制度安排表現在:

再其次⊿☆,以地城市化π⊙π。具體表現為:強制低價征地與城市擴張;住宅和商服用地供應控制與政府土地出讓收入;城市市政融資♀◇π。

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其次〇,以地工業化♂。具體表現為:工礦倉儲用地的高額配置;壓低工業地價發維持製造業低成本競爭優勢;土地資本化與園區企業投資∴π。

「2013年開始土地的供應量下降┊☆,這次的供應量下降是什麼原因⌒?是需求導致的∴。」劉守英稱▽,經濟增長速度、民間需求對土地的需求降下來∵,而這個需求降下來↑♀⊙,實際上就意味着中國經濟進到一個新的增長階段π▽〇。

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劉守英注意到π♂□,在2008年以後⌒,東部地區的整個工業發展的模式也開始發生重大的變化⊿☆♀,即東部地區工業單位工業用地的產出開始不斷地提升□。「背後的經濟含義就是企業開始主動從過去靠低成本土地的競爭方式已經開始轉向與升級▽⌒。」

劉守英說〇?,中國經濟增長過去依賴工業用地這塊比重下降以後⌒⌒☆,基礎設施的權重越來越大﹡。「工業用地在整個經濟增長中的權重發生變化以後♀∴△,我們保增長的模式轉向依賴於基礎設施的權重不斷上升▽。」

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如何以土地要素市場化改革促轉型☆?他提出了以下看法:

建立健全城鄉統一的建設用地市場﹡?。加快修改完善土地管理法實施條例π〇⊿,完善相關配套制度△,制定出台農村集體經營性建設用地入市指導意見△?〇。全面推開農村土地徵收制度改革♂〇△,擴大國有土地有償使用範圍△。建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配製度﹡↑。建立公共利益征地的相關制度規定△〇☆。

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原標題:國民財富大講堂劉守英:土地要素市場化改革促進經濟轉型

劉守英表示⊙☆┊,土地制度的這套獨特性∴⊿∴,對過去的經濟奇迹確實起了很大的作用⊙π⊿,但是這套發展模式在2013年以後開始不斷地衰竭☆〇?。

鼓勵盤活存量建設用地↑。充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地﹡,研究完善促進盤活存量建設用地的稅費制度﹡◇┊。以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用□。深化農村宅基地制度改革試點☆♂,深入推進建設用地整理﹡⌒,完善城鄉建設用地增減挂鉤政策◇,為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障∵∴。

最後∟♂,土地資本化與資本形成∟∴⊿。具體表現為:「以地生財」;「以地融資」∵⊿。

劉守英認為▽□?,建設用地的供應量跟經濟增長之間是有一定的關係的♀。「它會有一個門檻⌒,到這個門檻之前┊┊♂,依靠建設用地的供應量⊿♂□,是對經濟增長有推動作用的;但是過了這個門檻以後⌒∵π,它的增長開始效應開始下降♀∟,甚至變為負∵。」

要素市場化配置改革是當前熱點話題π。作為五大要素之一的土地↑⊿,將對正在轉型的中國經濟產生哪些影響♂∵∟?5月9日晚上七點半∟,新華網與中國財富管理50人論壇聯合推出的投資者教育公益雲課堂《國民財富大講堂》第十八期播出▽。中國人民大學經濟學院院長﹡⌒,教授、博士生導師劉守英做客國民財富大講堂﹡,與網友分享了對中國經濟轉型與土地制度改革的看法◇。

「土地制度的改革在我們下一輪的經濟轉型、城鄉融合中♀,實際上是起非常重要的作用⌒。這個用得好∴♀﹡,它將是我們下一輪新動能、新形態和經濟轉型中非常重要的一個撬動⊿。我是期待就是這次的土地制度改革□△,像2008年土地推動經濟高速增長和結構轉變發生的作用一樣┊。」劉守英認為☆,它的功能地位就在於促進經濟轉型♂,促進城鄉要素流動、城鄉平等、城市質量的提升和鄉村振興▽∟∵。

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首先π,土地推動經濟增長┊☆♂。具體表現為:利用差別化指標分配實現增長目標;土地的寬供應保增長;利用基礎設施用地放量供應保基建、拉投資☆。

土地要素市場化改革促轉型劉守英認為◇,中國已經進到一個新常態⊿∴,一方面⊙,不能再回到過去的土地發展模式♀﹡,原因就是整個中國的經濟已經在轉型♂♂。另一方面?♀♂,就是土地要素市場化改革促轉型♀,這個一定要更加堅決∟。

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